高温电炉推动能源体制革命打通能源发展快车道

   推动能源体制革命就是要坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制,转变政府对能源的监管方式,建立健全能源法治体系。要通过推动能源体制革命,打通能源发展的快车道。
  
  所谓打通快车道,不能体现在能源消费数量上,而应当是在质上下功夫。也就是说,我们需要考虑在控制住能源消费总量的同时,还能够满足经济社会发展的需求。十八届三中全会提出了市场在资源配置中起决定性作用,要通过市场手段实现能源资源的高效配置和利用。因此,我们能源体制革命的目的就是要打破体制机制方面的束缚,促进能源领域形成统一开放、竞争有序的市场,为建立现代能源体系、保障国家能源安全营造良好的制度环境。
  
  改革开放三十多年来,我们的能源体制改革一直在稳步推进。从二十世纪八十年代成立能源部到后来的电力部、煤炭部,随着市场化改革的深入,各种类型的能源央企也随之成立,成为了能源市场中的主力军,为保障经济社会发展作出了重要贡献。同时,以《电力法》、《煤炭法》等为主的能源法律体系也初步构建起来。
  
  目前,中国已成为世界上能源生产和消费的第一大国,能源体制改革的路线必须适合中国国情,不能照抄照搬其他国家的做法。事实上,世界上也没有一个统一的能源体制,各国也都是根据各自发展阶段和国情来决定能源体制的。深入推进我国的能源体制改革,要着眼于现代能源市场体系的完善,深化重点领域和关键环节改革,尤其是推进能源价格改革。同时要通过健全能源法律法规,健全能源监管体系,保障能源体制的良性高效运作。
  
  还原能源商品属性。过去,我们的能源价格更侧重于服务经济发展,侧重于普遍服务,往往都是由政府定价,能源产品的价格是比较低的,它的商品属性被弱化了,这是由发展阶段决定的。现在,我们的经济发展起来了,环境的可持续发展需要发挥能源价格的支撑作用,还原能源商品属性就成为我们推动建设能源市场体系的重要目标。因此,弱化政府定价的计划性色彩,形成由市场决定能源价格的机制,从而构建有效竞争的市场结构和市场体系将是能源体制革命的要义。
  
  抓住重点领域和关键环节的改革。深化改革要取得新进展,在重点领域和关键环节取得突破是关键。强调,要抓紧制定电力体制改革和石油天然气体制改革总体方案。这点出了当前能源体制改革的着力点。具体而言,就是要通过改革逐步建立公平接入、供需导向、可靠灵活的电力和油气输送网络。同时,构建起竞争性的电力交易市场。
  
  新的能源发展形势呼唤与之适应的能源体制。随着改革进入攻坚期和深水区,我们要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,要用实践来检验改革的效果。

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